0 %
С 1 сентября 2026 года в России вступят в силу изменения в регулировании расширенной ответственности производителей и импортеров. Новые правила затрагивают отчетность по РОП, переходный режим для импортеров, подтверждение использования вторичного сырья и порядок расчета экосбора. Для рынка полимеров эти изменения важны прежде всего из-за влияния на импорт сырья, упаковку, переработку полиэтилена и полипропилена, а также на операционные процессы малого и среднего бизнеса.
Расширенная ответственность производителей остается одним из ключевых регуляторных факторов для российского рынка товаров и упаковки. Для предприятий, работающих с полиэтиленом, полипропиленом и другими полимерными материалами, изменения в системе РОП напрямую связаны с учетом массы упаковки, подтверждением утилизации, расчетом экологического сбора и документооборотом по импортируемой продукции.
Правительство РФ утвердило два постановления, которые корректируют действующие правила. Первое касается переходного периода и отчетности для импортеров. Второе уточняет порядок подтверждения производства товаров с использованием вторичного сырья. В совокупности эти изменения показывают, что регулирование РОП становится более детальным, а контроль за данными — более формализованным.
Постановлением Правительства РФ от 30 мая 2026 года № 650 внесены изменения в порядок отчетности по расширенной ответственности производителей и импортеров. Одним из ключевых решений стало возобновление эксперимента для импортеров. Он будет действовать с 1 сентября 2026 года по 1 сентября 2027 года.
Для импортеров товаров и упаковки это означает сохранение переходного режима, в рамках которого государство продолжает тестировать механизмы учета и отчетности. На практике это важно для компаний, которые ввозят готовую продукцию, сырье, тару или упаковочные материалы, связанные с полимерной отраслью.
Формы предоставления информации о ввозимых товарах и упаковке дополняются новыми графами. В них будут отражаться номера таможенных деклараций и данные статистического учета перемещения товаров. Такая детализация усиливает связь между таможенными данными, отчетностью по РОП и расчетом экологических обязательств.
Для участников РОП, которые не попали в эксперимент, сохраняются прежние формы отчетности. Это касается отчетов о массе товаров и упаковки, отчетов о выполнении самостоятельной утилизации и расчета суммы экологического сбора. Такой подход снижает резкость перехода к новым правилам, но не отменяет общей тенденции к усложнению контроля.
Постановлением Правительства РФ от 2 июня 2026 года № 681 скорректирован порядок подтверждения производства товаров с использованием вторичного сырья. Изменения затрагивают проверки, формат подтверждающих документов, порядок принятия решений Торгово-промышленной палатой и основания для повторной оценки данных.
Одно из заметных нововведений — возможность проведения повторных проверок. Минпромторг сможет направлять запрос в ТПП для переоценки сведений, если поступят обращения от контролирующих органов, правоохранительных структур, общественных организаций или появятся сообщения в средствах массовой информации.
Если при проверке будут выявлены недостоверные сведения, производитель может быть исключен из реестра. Для предприятий, которые используют вторичное сырье при производстве товаров или упаковки и рассчитывают на вычет из экологического сбора, это повышает значение корректного учета происхождения сырья, операций по счетам и технологической документации.
Изменения также затрагивают формулу расчета доли вторичного сырья. Отдельно уточняется порядок расчета в случаях, когда вторичное сырье поступает из разных источников. Для производителей полимерной продукции это особенно актуально при использовании переработанного полиэтилена, полипропилена, ПЭТ и других материалов, применяемых в упаковке, пленках, таре и технических изделиях.
Изменения в правилах РОП показывают, что система регулирования постепенно переходит от общего декларирования к более детальному подтверждению данных. Для рынка полимеров это означает рост значения прослеживаемости сырья, упаковки и вторичных материалов на всех этапах — от импорта и производства до отчетности и расчета экологического сбора.
В краткосрочной перспективе переходный период для импортеров может смягчить нагрузку на участников рынка. Однако в среднесрочном горизонте можно ожидать дальнейшего усложнения требований к данным, документам и подтверждению использования вторичного сырья. Для российских производителей изделий из полиэтилена, полипропилена и других полимеров РОП остается не только экологическим, но и операционным фактором, влияющим на себестоимость, документооборот, выбор поставщиков и устойчивость цепочек поставок.
